26亿公积金有了“防火墙” 探秘海南住房公积金管委会

        海南省住房公积金目前缴存余额约26亿元，用于国债购买余额约2.5亿元，个人住房贷款累计放贷户数是7903户，目前贷款总额4.6亿元，其他贷款约4282万元。

　　你所在单位为你办理住房公积金了吗？你知道住房公积金有什么好处吗？住房公积金资金使用安全吗？它会不会被挪用？如果您有以上这些疑问，请随我一起走进海南住房公积金管理委员会，它是保障我省住房公积金安全运营的一道防火墙。

 

　　唯一省级公积金管委会

　　“近年来，由于制度缺失和监管的漏洞，被称为百姓安居钱的住房公积金，案件频发。”谈起海南住房公积金管理委员会成立的背景，省住房制度改革办公室孙健处长说出了一串惊人数字，“全国住房公积金有数百亿元被挤占挪用，2000亿元沉淀。”

　　“与此同时，众多急需住房的城镇居民却又难以通过这一渠道实现融资购房。”孙健告诉记者，“专家呼吁，住房公积金制度推行14年之后，的确到了该反思的时候了。”

　　2006年8月23日海南省人民政府下发通知，根据国务院有关规定，成立海南住房公积金管理委员会。

　　它是全国唯一的省级住房公积金管委会，其他省、市、自治区只有市级。海南这样设置适用海南省管县的体制，因地制宜，覆盖全特区。

　　海南住房公积金管委会下设海口、三亚两个副处级分中心，其余市县设公积金管理所，属于科级单位。孙健说，省编委已下文，要求各市县相应机构年底前理顺完毕。

　　外资企业拒绝派员参加

　　海南公积金管理委员会委员由省政府聘任，聘期5年。本届管委会共由25名委员组成，其中政府管理部门人员和专家代表10名，工会和职工代表7名，单位代表8名。

　　对于公积金管理委员会委员的产生，建设部《意见》规定：政府负责人和建设、房改、财政、人民银行、审计等有关部门及专家占三分之一；工会代表和职工代表占三分之一；单位代表占三分之一。职工代表名额，由设区城市根据缴存住房公积金的职工人数合理分配到有关单位，职工代表由职工代表大会或工会委员会推选产生。

　　孙健介绍，海南公积金管理委员会委员人选从代表性和广泛性出发，综合平衡考虑了我省的情况。省直和市县代表按国家规定办理。企事业单位，确定了省人民医院、海南大学、海南港航控股公司、海南汽运总公司，共4个单位。

　　选择省人民医院、海南大学主要是因为他们代表了卫生和文教两大系统，而且海大推选的还是专家代表。选择其余3家公司主要是因为职工人数多，是骨干企业，职工分布较广很有代表性。此外，他们本来还选择了外资企业海南亚太酿酒有限公司，但是该公司明确表示不派员参加。

　　“防火墙”作用何在？

　　记者了解到，经第一次全体委员会会议推举，省政府常务副省长吴昌元任管委会主任委员，省建设厅厅长李建飞任常务副主任委员，向多银、傅信平、曹协和、张坚红任副主任委员。海南住房公积金管理委员会下设办公室，负责日常的会议组织和决策事项督办工作，该办公室设在省建设厅省住房制度改革办公室。

　　按《章程》规定，海南公积金管委会委员的主要职责就是保障住房公积金的安全运作。是负责管理海南住房公积金的法定决策机构。直接对全省全体住房公积金所有者负责。

　　据孙健透露，管委会每季度至少召开一次会议，必要时，由主任委员或者部分委员联合提议，或海南住房公积金管理中心提议，可临时召开会议。每次会议须有四分之三以上的委员出席。决议须经全体委员的三分之二以上多数通过。

　　公积金运作仅限于购买国债和个人贷款

　　为保证住房公积金的资金安全，《住房公积金管理条例》 对公积金的运作有严格的规定。

　　第二十六条规定，缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请住房公积金贷款。住房公积金贷款的风险，由住房公积金管理中心承担。

　　《条例》第二十八条规定，住房公积金管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。住房公积金管理中心不得向他人提供担保。

　　《条例》规定，住房公积金的增值收益应当存入住房公积金管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、住房公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。

　　据省住房公积金管理中心办公室扬处长介绍，我省住房公积金只用于职工个人贷款和购买国债两方面。由于全省积金还没有实现统一管理，除海口、三亚的积金略有增值外，其余市县大都亏损。目前，积金用于职工个人贷款的利率一般为1.8%，存放在银行的利率为0.72%，用于购买国债的利率在2~3%之间。

　　委员心声

　　唐福林（省汽车运输总公司员工）：我是本届海南住房公积金管委会唯一的职工代表，我要认真履行自己的职责，维护广大职工群众的利益。我长期在基层工作，十分了解住房公积金对普通职工的重要性，它就是百姓安居钱，职工的血汗钱。海南成立公积金委员会时间晚了点，和其他地区比有一定的差距，我很有紧迫感。

　　我建议：第一，住房公积金必须专款专用，这是职工的钱，谁也不许挪用。第二，我已经给管委会办公室写信了，要求尽快开会，让大家熟悉情况，开展工作。

　　李仁君（海南大学经济管理学院教授）：管委会的成立很重要，关系到民生和老百姓的根本问题。从目前看，海南住房公积金管委会具有广泛的代表性，体现了公开和透明。作为教育界的代表，我深感责任重大，要完成好这个神圣的职责，维护资金安全。同时，我从事的经济学研究本身，就涉及这方面的问题，我要将理论和实践有机结合，不断探索，我也把这看成是我的一次难得的学习机会。我认为，住房公积金在运作过程中，资金的受益率必须建立在安全的基础上，资金使用上一定要慎之又慎。