多地公积金存量见底收不抵支 出台政策增收限贷

　　新华网杭州7月25日电 (记者王政 吕昂)近段时间以来，中国多个城市出现公积金吃紧现象，资金运行压力加大，贷款等待时间拉长，这让许多需要使用公积金购房的刚需人群“很受伤”。

　　上海、杭州、南京等地的公积金贷款轮候已达近三个月。杭州市住房公积金管理中心表示，目前公积金贷款率已达90%，并且还将继续保持这一高位。

　　记者走访杭州多家楼盘销售部获悉，目前杭州市公积金贷款轮候时间超过三个月，这让资金回笼压力本就很大的开发商连呼“等不起”，因此不得不婉拒这部分客户，或建议其使用商业贷款。

　　温州市今年上半年来共发放住房公积金贷款33.52亿元人民币，超过2012年全年。

　　一些地方的公积金存贷甚至出现“倒挂”。连云港市公积金管理中心数据显示，上半年连云港共发放公积金贷款15.03亿元人民币，但其上半年公积金归集总量仅为13.49亿元人民币，“收不抵支”缺口明显。

　　多个城市公积金吃紧，直接原因在于楼市持续走热，成交量大幅攀升，带动公积金使用率提升，存量“见底”。

　　中国指数研究院[微博]监测数据显示，一线城市中，北京上半年成交住宅62292套，同比上涨24.75%；上海成交79425套，上涨43.08%；广州和深圳分别上涨26.97%和49.51%。楼市成交量攀升使公积金贷款业务增加。

　　“由于集中购房需求增长与公积金缴纳水平增长并不相符，容易出现收支倒挂现象。”中国社科院经济所研究员汪丽娜表示。

　　面对公积金吃紧压力，天津、大连、桂林等多地提高缴存上限，武汉甚至取消实行了三年的公积金缴存“保底限高”政策。

　　在增加公积金收入的同时，不少地方限制公积金贷款支出。合肥住房公积金中心表示7月实行贷款轮候制。但贷款轮候在申请者看来更像“拖字诀”。

　　在多种应对举措中，杭州推出的“公转商”贴息贷款业务更显积极。杭州市住房公积金管理中心近日宣布，将会同4家银行于9月联手推出“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”，对符合公积金贷款条件者，由银行按照公积金中心审批额度先行发放商业性个人住房贷款，由公积金中心按月给予利差补贴，待公积金中心资金宽裕时，再将银行商业性贷款置换转回。

　　不少业内人士表示，此次杭州新政虽然属于“非常时期”的过渡性举措，但也体现了政府应对公积金压力的一次积极探索。

　　一些业内人士指出，近期各地公积金存量存在较大压力，存贷比例机制不完善、公积金增值渠道缺乏等制度性原因，才是关键所在。

　　中国国家统计局数据显示，从1978年到2012年，中国年平均CPI达5.42%，但目前职工缴纳的住房公积金按年利率1.21%计息，远低于同期存款利率，难以抵抗通胀影响。

　　专家指出，由于中国公积金制度实行时间较短，尚未建立存贷比率、稳定有效的公积金保值增值投资渠道等机制，导致公积金难以发挥普惠效应。此次公积金吃紧、贷款放慢等难题，为完善公积金存贷及投资增值制度提供了契机。