关于印发住房公积金三个管理办法的通知

济南住房公积金管理中心关于印发住房公积金三个管理办法的通知(济住中字[2005]4号)
驻济各单位：
根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和《进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号）关于设区城市对辖内单位住房公积金全部实行属地化管理的规定，省政府确定济南市行政辖区所有单位的住房公积金全部由济南住房公积金管理中心直接管理。
为进一步加强我市住房公积金管理，先后制定了《济南市住房公积金汇缴管理办法（试行）》、《济南市住房公积金支取管理办法（试行）》、《济南市个人住房公积金贷款管理办法（试行）》，经济南市住房公积金管理委员会第二次会议原则同意并实施后，对进一步贯彻落实《住房公积金管理条例》，推进住房公积金制度的发展，维护城镇广大职工的利益，提高住房公积金管理水平发挥了积极作用。在实行过程中，济南住房公积金管理委员会又结合济南行政区域的实际，对住房公积金的汇缴、贷款、支取等管理办法的有关内容进行了修订，现印发给你们，请向广大职工做好宣传，并认真执行。
 
附：1.《济南市住房公积金汇缴管理办法（试行）》
　　2.《济南市住房公积金支取管理办法（试行）》
　　3.《济南市个人住房公积金贷款管理办法（试行）》
　
　　　　　　　　　　　　　二○○五年二月一日
 
主题词:住房公积金 办法　通知                                
抄报：省建设厅、省财政厅、人行济南分行、省银监局
济南住房公积金管理中心        2005年2月2日印发
 
 
济南市住房公积金汇缴管理办法（试行）
 
第一章                  总则
 
第一条 为完善住房公积金制度，确保住房公积金的正常缴交，维护住房公积金缴存人的合法权益，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和省、市政府有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于济南行政区域内住房公积金的汇缴管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、变更、缓缴、封存等。
第三条 济南住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责济南行政区域内住房公积金归集管理。
第四条 济南住房公积金管理中心委托济南市住房公积金管理委员会指定的国有商业银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金账户设立、缴存、结算等汇缴金融业务。
第五条 济南行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在岗职工均应按照《住房公积金管理条例》的规定，按月按比例主动缴存住房公积金。
 
第二章 单位和职工个人住房公积金账户的开设
 
第六条 凡属住房公积金缴存范围的单位均应到管理中心办理住房公积金缴存登记，并到指定银行设立住房公积金账户。
第七条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内，办理住房公积金账户的设立手续。单位录用和调入职工，应当自录用或调入之日起30日内到管理中心办理缴存登记和住房公积金账户的设立或调入转移手续。
第八条 办理缴存登记的具体程序是：办理账户设立的单位，到管理中心或受委托银行领取并填写“住房公积金缴存登记表”（以下简称缴存登记表）和“住房公积金汇缴清册”（以下简称清册），并持单位开户申请书及单位营业执照复印件到管理中心办理开户审批手续，每个职工只能有一个住房公积金账户。长清区、章丘市、济阳县、平阴县、商河五县（以下简称五县市区），可直接到当地受委托银行办理住房公积金账户设立手续。手续办结后，由受委托银行向管理中心报送相关资料。
第九条 按照国务院《住房公积金管理条例》第三十七条规定，对于单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。
 
第三章 住房公积金缴存登记表和汇缴清册的填制要求
   
第十条 缴存登记表是单位在银行开设住房公积金账户的依据，清册是缴存登记表的明细反映，是设立单位职工个人住房公积金账户的依据。单位在填写缴存登记表和清册时，按下列要求办理：
（一）确定缴交住房公积金的职工人数和缴交住房公积金的职工名单（职工包括与单位形成劳动关系，并领取劳动报酬，用工期在1年以上的劳动者）。
（二）确定工资基数，并按照住房公积金的缴存比例，分别计算职工个人和单位缴交额。
职工工资基数：行政事业单位的职工工资基数为基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资、奖金、津贴和补贴（不含住房补贴）、福利费之和；企业单位的职工工资基数为计时工资（计件工资）、绩效工资、奖金、津贴和补贴（不含住房补贴）、加班加点工资、特殊情况下支付的工资之和。
第十一条 职工月工资收入比较稳定的单位，以职工上年度12月份的工资基数为住房公积金缴存基数；职工月工资收入波动较大的单位，按职工本人上年度月平均工资基数作为住房公积金缴存基数。住房公积金缴存基数一经确定，1年不变。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。
第十二条 单位按规定填写缴存登记表和清册，并加盖公章后，连同填好的开户印鉴卡片、开户审批书在规定时间内交送委托经办银行。
第十三条 银行收到单位报送的缴存登记表、清册和印鉴卡审核无误后，设立单位住房公积金账户和职工个人明细账，将缴存登记表盖章后退给单位一联，送达管理中心一联。
 
第四章 住房公积金的汇缴
 
第十四条 住房公积金的第一次汇缴。各单位在发薪日后五日内，依据“住房公积金汇缴清册”填写“住房公积金汇缴书”一式三联及转账支票，作为汇缴住房公积金的凭证，到开户的受委托银行住房公积金专柜办理缴交。
第十五条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
第十六条 住房公积金正常月份的汇缴。各单位在第一次缴交住房公积金后，以后月份的住房公积金汇缴操作规程同第一次汇缴相同。缴交住房公积金的职工人数有变动时，应及时填写“住房公积金汇缴变更清册”。受委托银行要按照“日终同步”的要求，及时将住房公积金的缴交、支取、转移等动态变化情况及相关资料传送到管理中心。管理中心与委托经办银行每月对账，审核资料的真实性。
第十七条 职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于职工上一年度月平均工资的7%。经营状况良好，依法纳税并正常发放工资的企业或自收自支的事业单位，可以申请适当提高缴存比例，最高不超过15%。提高的具体比例，由管理中心按有关规定审定。缴存比例一经确定，1年不变。
第十八条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内，由原单位或者清算组织持相关批准文件到管理中心办理变更登记或者注销登记；经批准后20日内到受委托银行办理账户转移或者封存手续。按照《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知》（国办发[2003]2号）的规定，实施关闭破产的企业挪用的职工个人缴纳的住房公积金，可以在售房时相应抵扣；企业已经售房的，对欠付职工的住房公积金，地方政府可以从中央财政继续拨付的亏损补贴和留给地方的盈利企业所得税中解决。
 
第五章 住房公积金的催缴、补缴和变更
 
第十九条 除经批准降低缴存比例或者缓缴的困难单位外，各单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第二十条 单位有下列情况之一的应进行补缴：
（一）                 增加职工或调入职工未按时缴存住房公积金的；
（二）                 因故漏交或错提住房公积金的；
（三）                 由于其它原因应进行补缴的。
单位办理补缴时，应填写“住房公积金汇（补）缴书”一式三联和“住房公积金补缴清册”一式二份。连同开具的转账支票一并送开户的受委托银行公积金专柜办理补缴手续。
第二十一条 单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，由单位或清算组比照所欠职工工资优先予以偿还。单位办理减缓住房公积金以后未缴部分，应视为欠缴的职工住房公积金。欠缴部分无法偿还的，由原单位或者清算组织出具证明报管理中心核销欠缴额。单位清算方案未包括住房公积金清偿内容的，其欠缴额由管理中心予以核销。
第二十二条  单位在办理住房公积金汇缴遇到下列情况之一时，须填写“住房公积金汇缴变更清册”。
（一）职工调入或调出；
（二）职工离退休或出国定居；
（三）职工在职期间去世；
（四）职工中断或恢复工资关系；
（五）职工新参加工作转正定级。
单位在办理职工住房公积金转移、增加或销户时，应填写“住房公积金变更清册”，并依据银行受理盖章后的有关凭证，及时制作“住房公积金汇缴变更清册”，由单位和受委托银行各存一份，作为变更后汇缴的依据。
 
第六章 住房公积金降低缴存比例和缓缴
 
第二十三条 对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经管理中心审核、报批后，可以降低缴存比例或者缓缴。
第二十四条 有下列情况之一的单位可以申请暂时降低缴存比例：
（一）企业经营亏损，没有能力按规定比例足额缴纳住房公积金的；
（二）企业确无能力缴纳，且欠缴住房公积金数额超过年应缴额3倍的；
（三）职工工资收入低于当地平均工资水平，且实发工资连续12个月以上低于正常工资标准70%的。
第二十五条 有下列情况之一的单位可以申请在一定时期内办理缓缴：
（一）企业严重亏损，并且连续6个月以上欠发职工工资，没有能力缴存住房公积金的；
（二）企业因为不能清偿债务，由法院强制执行封存其主要财产和账户，致使企业无法缴存住房公积金的。
第二十六条 申请降低缴存比例或者缓期缴存的单位，应在单位缓缴期前向管理中心提出预申报，并在预申报后1个月内召开单位职工代表大会或者工会委员会讨论通过后，正式向管理中心提出申请。管理中心审核批准后，到受委托银行办理缓缴手续；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴额。申请降低缴存比例或者缓期缴存，期限最长不得超过1年。批准期满，单位缴存仍有困难的，必须重新申请办理批准手续。
第二十七条 办理缓缴住房公积金的单位，只缓缴单位缴存部分的，所代扣职工个人应缴部分，须正常到受委托银行缴存；全部办理缓缴的，在缓缴期内住房公积金账户作封存处理。
 
第七章 住房公积金缴交的封存与启封
 
第二十八条 职工因故中断工资关系时，缴交住房公积金关系随之中断，其结余的住房公积金本息仍保留在原单位职工住房公积金账户内，作封存处理。待工资关系恢复时作启封处理，再继续缴交住房公积金。无论封存还是启封，单位在办理住房公积金汇缴时都应填写“住房公积金汇缴变更清册”，封存作减少，启封作增加。
 
第八章 附则
 
第二十九条 本办法由济南住房公积金管理中心负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起实施。
 
 
二○○五年二月一日
 
济南市住房公积金支取管理办法 （试行）
 
第一章                 总则
 
第一条 为完善住房公积金制度，维护住房公积金缴存者的合法权益，规范住房公积金支取的管理，根据《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和省、市有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于济南行政区域内住房公积金的支取管理，包括住房公积金的支取审批、转移、封存户的管理等。
第三条 济南住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责济南行政区域内住房公积金支取的管理。
第四条 济南住房公积金管理中心委托济南市住房公积金管理委员会指定的国有商业银行（以下简称受委托银行）办理住房公积金支取的金融业务。
 
第二章                 支取条件
 
第五条职工有下列情形之一的，可以按规定支取职工账户内的住房公积金:
（一）购买、建造、翻建、大修具有产权的城镇自住住房；
（二）离休、退休；
    （三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系；
（四）户口迁出济南行政区域或者出境定居；
（五）偿还个人住房公积金贷款本息；
（六）房租超过家庭工资收入的规定比例；
（七）职工在职期间死亡或者被宣告死亡；
（八）享受城市居民最低生活保障并支付房租。
第六条 同时符合第五条（一）、（五）项条件支取住房公积金的，按第（五）项支取条件的规定办理支取。
 
第三章                 支取额度
 
第七条职工因购买、建造、翻建、大修具有产权的城镇自有住房而支取住房公积金的，每购买、建造、翻建、大修一次住房，只能支取一次住房公积金且不得超过实际支付的费用。
第八条 职工因偿还住房公积金贷款本息需支取住房公积金的，每还款满1年可以支取一次，支取金额不得超过上年度实际偿还的住房公积金贷款本息之和。住房公积金贷款到期或实际偿还完住房公积金贷款本息后，停止支取住房公积金。
第九条 符合本办法第五条（二）、（三）、（四）、（七）项支取条件的，可以提取职工本人住房公积金账户内的全部存储余额，同时办理职工住房公积金账户的销户手续。
第十条 符合本办法第五条（一）、（五）、（六）项支取条件的，在提取职工本人住房公积金账户中存储余额不足时，不足部分可以同时支取其配偶和同户籍直系亲属（本人父母和子女）住房公积金账户内的存储余额，支取金额为百元的整数倍。
第十一条 房租超过家庭工资收入的规定比例的，按照山东省人民政府《关于城镇住房制度改革的意见（试行）》（鲁政发[1994]1号）的有关规定，超出家庭收入12%以上部分的租金可以用缴存的住房公积金支付，支取金额不得超过该家庭当年实际交纳的房租超过家庭工资收入12%的部分。
第十二条 享受城市居民最低生活保障并支付房租的，可以每年支取一次职工账户内的住房公积金，支取金额不得超过该家庭当年实际交纳的房租。
 
第四章                 支取凭证及相关材料
 
第十三条 购买具有产权的自住住房的，需提供支取人的购房发票原件及复印件（发票上购房地址不详的，出示购房合同原件）或房产证原件及复印件。属于夫妻关系或同一户口直系亲属的，还应同时出具结婚证（结婚证遗失的，提供民政部门出具的证明）或户口簿原件及复印件。                                                                             
第十四条 建造、翻建自住住房的，应提供支取人的《集体土地使用证》（宅基地证）原件及复印件或《房产证》原件及复印件、镇级以上城建主管部门出具的建设工程规划许可证和购买建筑材料的发票原件及复印件。
第十五条 大修自住住房的，应提供支取人的房产证原件及复印件、房管局质量监督机构办理的质量监督手续证明及购买建筑材料的发票原件及复印件。
第十六条 因单位集资购、建房，暂时无法取得房产证或者正式购房发票，而职工需支取住房公积金的，首先由单位向管理中心写出申请，提供上级有关部门批准集资建房的文件和职工的身份证、购房合同及预交购房定金票据的原件复印件，由单位集中到管理中心办理审批手续。由单位在取得房产证或正式购房发票30日内将有关购房证明文件提供给管理中心。已经为职工集资购、建房办理住房公积金支取的单位，不得凭以后取得的房产证或正式购房发票再为职工开具住房公积金支取申请表。否则，一经发现，管理中心有权对单位按《住房公积金管理条例》有关规定予以处罚，并追回提取款项本息。
第十七条 户口迁出济南行政区域的，需提供户籍管理部门出具的户口迁出证明、与单位终止劳动关系的证明原件及复印件。出境定居的，提供户籍管理部门出具的户口注销证明或出境定居证明。与本市单位终止劳动关系的外省市户口职工，提供终止劳动关系证明、户口簿原件复印件。
第十八条 完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的，需提供县级以上医院证明或者劳动能力鉴定证明、与单位终止劳动关系证明原件及复印件。
第十九条 职工离休、退休的，需提供离休证、退休证原件及复印件或单位批准其离、退休的文件原件及复印件。
第二十条 偿还个人住房公积金贷款本息的，需提供住房公积金贷款合同原件和上年度还款证明（银行还款对账单或个人扣款存折）原件及复印件。
第二十一条 继承人、受遗赠人提取死亡职工的住房公积金存储余额的，需提供医院、当地公安部门、司法部门出具的死亡证明，继承人、受遗赠人提供的身份关系证明、合法继承或经公证的遗嘱证明等。如对该继承权或受遗赠权发生争议的，还需提供法院做出的判决书、裁定书或调解书。
第二十二条 房租超过家庭工资收入规定比例的，需提供户口簿、房屋租赁合同、房租发票、家庭成员工资收入证明原件及复印件（家庭成员无收入的需提供所在街道办事处或社区的有关证明）。
第二十三条 享受城市居民最低生活保障并支付房租的，需提供城市居民最低生活保障证、房屋租赁合同、房租发票等。
第二十四条 职工支取住房公积金除提供以上证明材料外，均须提供支取申请人和经办人的身份证原件及复印件。
 
第五章 支取程序
 
第二十五条 职工提取住房公积金，首先由本人向所在单位提出支取住房公积金申请并填写支取申请审批表。单位审核同意后在支取申请审批表加盖行政公章，财务部门出具住房公积金支款凭证，由单位指定专人，持支取人和经办人的身份证原件及复印件、相关文件或证明材料到管理中心办理审批手续。管理中心应当自受理申请之日起3日内做出准予或者不准予支取的决定。
第二十六条 符合本办法支取条件的，经管理中心审核批准后，职工凭住房公积金支款凭证及“住房公积金支取申请审批表”去开户银行办理支取手续。
第二十七条 单位撤销、解散或者破产的，职工住房公积金进行专户封存，符合本办法支取条件的，可由本人直接向管理中心提出申请。
第二十八条 市属五县（市、区）职工支取住房公积金，凭上述规定的相关材料先到当地受委托银行进行初步审核，然后通过银行将相关材料及复印件交管理中心审批同意后，方可支取。
 
第六章 转移程序
 
第二十九条 职工在济南行政区域内变动工作单位时，其住房公积金本息由原单位转入调入单位名下的住房公积金账户，职工住房公积金个人账号也作相应调整。调离本单位时，在办妥工资转移关系后，调出单位应根据该职工住房公积金账户余额和职工新的住房公积金账号，出具一式五份“住房公积金转移凭证”，由单位经管人员送至银行办理转移手续。
第三十条 财政代发工资单位人员，办理转移住房公积金时，凭相关材料到管理中心审批，经审批同意后，持“住房公积金转移凭证”到银行办理转移手续。
第三十一条 调出单位的经办银行根据 “住房公积金转移凭证”，打印调出职工的“住房公积金转移清单”，将 “住房公积金转移清单”通过交换转给调入单位的经办银行，并将“住房公积金转移凭证”分送相关单位入账。
第三十二条 调入单位的经办银行将收到的调出单位的经办银行转来的凭证进行处理。其中：（1）“转移凭证”第三联做转入的经办银行的记账凭证；（2）“转移凭证”第五联转住房公积金管理中心；（3）将“转移凭证”第四联和“住房公积金转移清单”二份及打印的“住房公积金转入通知书”一份退给调入单位，由调入单位将转移凭证第四联做登记单位住房公积金账的凭证，“住房公积金转移清单”一份做登记单位名下职工个人住房公积金账的凭证。另一份“住房公积金转移清单”退给调入职工。
第三十三条 职工因工作关系调出济南市时，在办妥调动及工资转移关系后，凭相关调动材料（调令、任职通知书、工资转移单等）到管理中心办理审批，经管理中心审批同意后，到受委托银行办理转移。
 
第七章 封存户管理
 
第三十四条济南行政区域内因单位撤销、解散或者破产，职工暂时不能安置的，纳入住房公积金封存户管理的范围。
第三十五条 凡符合纳入封存户管理条件的单位，应当自发生撤销、解散或者破产之日起30日内，由原单位或者清算组织到管理中心办理注销登记，并自办妥注销登记之日起20日内向管理中心提出纳入住房公积金封存户管理申请。
第三十六条 单位向管理中心提出申请时，应当报送以下证明材料：
（一）                 单位要求纳入封存户管理的申请；
（二） 申请封存管理单位职工的姓名、身份证号码和住房公积金账号；
（三）上级主管部门同意单位撤销、解散或者破产的有关批准文件。
第三十七条 管理中心审核单位报送的证明材料是否符合纳入住房公积金封存户管理条件。符合条件的，单位填写“济南市住房公积金转移凭证”，转出方为本单位名称及住房公积金账号，转入方为“济南住房公积金管理中心封存管理户”及济南住房公积金管理中心封存管理户专用账号由中心加盖济南住房公积金管理中心封存管理户审批专用章。单位持'济南市住房公积金转移凭证”到管理中心指定的受委托银行办理封存管理户转入手续。
第三十八条 管理中心审核认为单位报送的证明材料不符合纳入住房公积金封存户管理条件的，不予受理，并将有关证明材料退还单位，该单位职工的住房公积金账户仍保留在原单位封存。
第三十九条 因辞职、合同期满、解聘、自动离职、开除、判刑等各种原因与单位终止劳动关系并且尚未落实新工作单位的职工，其住房公积金原则上在原单位账户中做个人封存。对于单位封存确有困难的，可由单位提出申请，集中办理，转入济南住房公积金管理中心封存户管理。待职工再就业或符合支取条件时，再办理转移或支取。
第四十条住房公积金封存户管理的职工住房公积金支取条件：
         （一）封存户管理的职工，符合本办法第二章规定的支取条件的，可以办理住房公积金支取手续；
         （二）封存户管理的职工在办理住房公积金支取手续时，应由职工本人提供本办法第四章规定的支取证明材料，向管理中心提出支取住房公积金申请，填写“济南市住房公积金支取申请审批表”和“济南市住房公积金支款凭证”，职工本人签字并加盖指模；
        （三）经管理中心审核，符合支取条件的，在“济南市住房公积金支取申请审批表”和“济南市住房公积金支款凭证”上加盖济南住房公积金封存管理户审批专用章，职工本人持管理中心盖章的“济南市住房公积金支取申请审批表”和“济南市住房公积金支款凭证”到开户银行办理住房公积金支取手续；
 （四）住房公积金封存户管理的职工符合本办法第五条第（二）、（三）、（四）、（七）项支取条件的，提供本办法第四章规定的支取证明材料,可以提取个人住房公积金账户的全部本息并销户。
第四十一条 住房公积金封存户管理的职工，与新单位签订劳动合同后转到新单位工作的，应当办理住房公积金账户转移手续。
第四十二条 办理住房公积金封存户转移手续时，应由职工本人向管理中心提出转移申请。职工应出具盖有转入单位公章的证明函（证明函中应注明转入单位的名称及住房公积金账号）并填写“济南市住房公积金转移凭证”。
第四十三条 管理中心审核封存户内职工的转移申请，审核同意的，在“济南市住房公积金转移凭证”上加盖济南住房公积金封存管理户财务印鉴。职工本人将管理中心盖章的“济南市住房公积金转移凭证”交至转入单位，由转入单位指定专人统一到受委托银行办理封存管理户转出手续。
 
第八章 附则
 
第四十四条 本办法由济南住房公积金管理中心负责解释。
第四十五条 本办法自公布之日起实施。
                        
 
 
                            
 
 
　　　　　　　　　　二○○五年二月一日
 
济南市个人住房公积金贷款管理办法(试行)
第一章                       总则
 
第一条  住房公积金贷款的目的和依据
为加强济南地区个人住房公积金贷款管理，支持城镇居民个人购买自住住房，规范个人住房公积金贷款行为，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》、中国人民银行《贷款通则》、《个人住房贷款管理办法》等法律、法规，结合济南地区住房公积金管理特点，制定本办法。
第二条  住房公积金贷款的定义
本办法所称个人住房公积金贷款是指按《住房公积金管理条例》规定，按时足额缴存住房公积金的借款人在购买自住住房时，以其所购住房或其他具有所有权的财产作为抵押，或以动产、权利作质押，申请以住房公积金为资金来源的住房贷款。
第三条  住房公积金贷款业务的委托
济南住房公积金管理中心（以下简称管理中心）为济南行政区域内个人住房公积金贷款的贷款人。管理中心委托办理个人住房公积金贷款的银行（以下简称受委托银行）经办住房公积金贷款、结算和归还手续。管理中心和受委托银行签订个人住房公积金贷款委托合同，并在其中明确各自的权利、义务和责任。
第四条  管理中心的职责
管理中心负责编制住房公积金贷款资金使用计划及其执行情况的报告，审查批准个人住房公积金贷款，向受委托主办银行划拨贷款资金，负责住房公积金贷款的核算，监督、检查受委托银行办理住房公积金贷款的借贷、结算、回收情况。贷款收益归管理中心所有，贷款风险亦由管理中心承担。
 
第二章  贷款的申请
 
第五条  申请贷款的条件
申请住房公积金贷款的借款人需同时具备下列条件：
（一）贷款对象应是具有完全民事行为能力的自然人；
（二）具有济南市城镇常住户口或有效居留身份；
（三）有稳定的职业和收入，信用良好，有按时还本付息的能力；
（四）借款人及所在单位已与管理中心建立正常的住房公积金缴存关系，至贷款时，已累计缴存12个月以上并且连续足额缴存6个月以上；
（五）具有合法的购买住房合同或协议，借款人必须是购房合同约定的产权人；所购住房为济南地区范围内的商品房、经济适用住房、单位集资建房、房改房及二手房；
（六）已交付所购住房全部价款30%以上的首付款；
（七）同意以所购住房或管理中心认可的其他房产作抵押，或以有价证券作为质押，或由集资建房单位提供阶段性贷款担保。不能提供担保的行政事业单位，要由该单位与管理中心签订协议，负责代扣代缴借款人每月应还的贷款本息。
第六条  申请贷款应提供的材料
凡符合个人住房公积金贷款条件的借款人可向管理中心委托指定的受委托银行直接提出申请并提供以下材料：
（一）借款人及共同还款人的居民身份证、户口簿原件及复印件和共同还款责任承诺书；
（二）婚姻状况证明（已婚的提供结婚证或当地婚姻登记机关出具的夫妻关系证明书，其他情况的由所在单位或当地派出所出具证明）原件及复印件；
（三）合法的商品房购房合同或购房协议（单位集资建房者应提供计划、土地、房改等部门的批准文件，购买房改房者应提供《职工购房申请表》及《住房资金补偿额计算审批表》，自建住房的应出具规划、土地、建设等有关部门的批准文件）；
（四）借款人、共同还款人及担保人所在单位提供的经济收入证明或偿债能力证明；
（五）借款人已交付不低于30%购房款的有效凭据原件及复印件；
（六）有效的抵押、质押、保证等担保证明；
（七）单位公积金开户银行、单位及个人公积金账号；
（八）管理中心要求借款人提供的其他文件或材料。
 
第三章  贷款担保及房屋保险
 
第七条  贷款担保
根据《中华人民共和国担保法》规定，担保方式可分为抵押、质押、保证、定金等。住房公积金贷款的担保可分别按以下方式办理：
以现房做抵押担保的，由借款人持借款合同、抵押合同、房屋所有权证书、有处分权人同意抵押的证明、法定部门出具的抵押物估价证明等资料到房屋所在地区的房地产行政管理部门办理抵押登记手续，取得他项权利证书后，交受委托银行。
以期房做抵押担保的，先由开发商或集资建房单位提供阶段性担保，在房屋竣工交付使用后3个月内，再由开发商或集资建房单位与借款人共同办理房产证，并按规定办理抵押登记手续，取得他项权利证书后，交受委托银行。
采取质押担保方式的，出质人和质权人必须签订书面质押合同，并按《中华人民共和国担保法》的规定办理登记手续。动产质押与权利质押以质押物办理登记或移交于受委托银行占有时生效。
管理中心要求追加保证人作保证担保的，借款申请人应选择具有代为清偿债务能力的法人、自然人或专业贷款担保机构作为偿还贷款的连带责任保证人。公积金贷款的保证责任范围包括公积金贷款本金、利息、违约金和实现债权的费用。保证人承担公积金贷款的保证期间从借款人将房屋抵押给债权人之日起至公积金贷款债务全部清偿时止。
第八条  房屋保险
住房公积金贷款房屋保险，由借款申请人自主决定是否办理。
 
第四章  贷款的额度、期限、利率
 
第九条  贷款额度
住房公积金贷款属于政策性贷款，按照公积金多缴多贷、少缴少贷的原则，具体贷款数额，按照借款人的申请额和限额标准计算确定。申请住房公积金贷款金额不超过下列限额的，以申请额作为贷款金额；申请额超过限额的，以其中最低限额作为贷款金额。
对个人住房公积金贷款额度的审批，应同时符合下列限额标准：
（一）每个购房户所贷金额不高于所购房屋总价款的70% ；
（二）每个购房户不高于20万元的贷款限额；
（三）可贷款额度不高于借款申请人及配偶贷款期内工资基数总额的40%（计算公式为：公积金贷款额度=借款人及配偶计算住房公积金月缴存额的工资基数×12个月×贷款年限×40%）或公积金账户储存余额的15倍。如果借款人未婚、离异或配偶未缴纳住房公积金，可将愿作为共同还款人的一名共同居住直系亲属的公积金缴存额一并计算。
每个住房公积金缴交者及配偶只能享受一次住房公积金贷款，如果配偶一方已经办理住房公积金贷款，另一方不得再申请贷款。
借款申请人所申请的住房公积金贷款不足以支付购买住房所需资金时，可向办理住房公积金贷款的银行申请组合贷款。
第十条  贷款期限
贷款年限最长不超过15年。一般按家庭每月总收入的40%左右用于归还借款来计算还款期限；对还款能力较强者，根据本人申请可减少其贷款期限；贷款期限加借款人年龄不得超过借款人法定退休的年龄。
第十一条  贷款利率
个人住房公积金贷款利率按人民银行规定执行。
 
第五章  受委托银行的初审
 
第十二条  公积金贷款的申报与审核
借款申请人可向受委托银行领取并如实填报《住房公积金贷款申请审批表》，同时附第六条规定的全部材料报送受委托银行。
受委托银行要对借款人填报的《住房公积金贷款申请审批表》和所提供的材料进行认真调查、核实，确保内容完整规范、证件齐全有效、材料真实合法。受委托银行对客户材料齐全的初审过程不超过2个工作日，并在初审合格后的当日或次日将全部申请材料由专人报送管理中心审批（银行留存一份）。
第十三条  贷款额度和期限核定
严格按管理中心的规定核定贷款额度和期限。
第十四条  购房合法性的审查
审查购房合同及有关部门的批准文件是否合法、齐全。
在借款人购买房地产开发公司的期房时，对开发商要进行以下审查：
（一）公司资料：企业法人营业执照、法人代码证、法人代表身份证明、税务登记证、经会计师事务所审计的财务报表；
（二）项目资料：市以上发展计划委的立项批复、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证、商品房销售（预售）许可证等；
（三）项目审查：通过审查项目手续是否合法，批件是否齐全，以确认开发商担保资格的合法性和可行性。
办理住房公积金贷款的期房楼盘，必须是由开发商与受委托银行签订按揭协议的楼盘。各经办银行要将对开发商的审查认定材料及其上级行贷款审查委员会同意按揭贷款的批复意见报送管理中心一份。
第十五条  抵押物权或质物的审查
审查拟抵押的财产或质押的权利是否符合《中华人民共和国担保法》第34条、第37条、第75条的规定，确认抵押物、质押物的权属证明及有处分权人同意抵押或质押的证明、抵押物评估证明的合法性。
第十六条  借款人收入情况及偿还贷款本息能力的审查
审查借款人经济收入证明、借款人的公积金缴交情况及公积金缴存余额是否属实。
第十七条  保证人保证证明及保证资格审查
要审查保证人的身份证明、经济收入证明、书面担保证明及公积金缴交情况。
第十八条  其他审查
受委托银行对借款人的各种证件、资料审查合格后，签署意见并注明受理时间报管理中心。
 
第六章  管理中心的审批
 
第十九条  管理中心实行三级审批制度
管理中心在收到申请材料5个工作日内，按照三级审批制度先由信贷经办人对借款人的资信状况进行考察、测算、核实、签署意见，经信贷业务处室负责人审查后，报管理中心分管负责人批准。然后向受委托主办银行出具《委托贷款通知书》，明确贷款的对象、金额、期限、利率等内容，同时将委托贷款资金划入主办行账户。对不符合贷款条件的，由受委托银行通知借款申请人并说明原因。
 
第七章  合同的签订及资金划拨
 
第二十条  合同的签订
根据管理中心开具的《委托贷款通知书》所确定的贷款对象、金额、期限、利率等内容，受委托银行在5个工作日内与借款人签订《借款合同》、《抵押合同》或《质押合同》或《保证合同》及委托扣款协议书。在借款合同中要明确一种还款方式，即借款期限在1年以内（含1年）的，采用到期一次还本付息法；借款期限超过1年的，采用等额本息还款法或等额本金还款法。
第二十一条  资金划拨
在与借款人签订第二十条规定的有关合同后2个工作日内，由受委托银行将管理中心委托贷款资金划入开发商或单位集资建房专户。除有特别规定并经管理中心同意授权外，禁止将委托贷款资金划入借款人账户或提取现金。
 
第八章  贷款回收
 
第二十二条  贷款回收
受委托银行应按借款合同约定，按时收回贷款本息。借款期限在1年以内（含1年）的，贷款到期1周之前，受委托银行应当向借款人发送还本付息通知单。对借款期限在1年以上实行按月还款的，要按照《每月还款计划表》及时收回本息。受委托银行在收到借款人归还贷款本息的当日开据《住房公积金贷款还款单》，将款项划到管理中心在受委托银行开设的住房公积金账户内。
第二十三条  逾期贷款的催收
受委托银行按月向管理中心报送贷款明细表，定期与管理中心核对账目。对借款人逾期未还贷款本息的，由管理中心书面通知受委托银行催缴。逾期1个月以上的，受委托银行要在1周内查明逾期原因，向借款人下达《逾期贷款通知书》予以催缴；逾期3个月以上的，由管理中心会同受委托银行联合催收；逾期6个月以上的，按所签订合同的有关规定，由受委托银行提起诉讼，诉讼费用由管理中心支付。
 
第九章  借款合同的变更和终止
 
第二十四条  借款合同的变更
借款合同当事人任何一方，要求解除或变更合同的，必须经合同各方协商同意，依法签订变更协议，在变更协议签订生效前，原合同继续有效。
第二十五条  借款合同的履行
借款人在还款期内死亡、失踪或丧失民事行为能力，其财产合法继承人、受遗赠人或代管人应当继续履行借款人所签订的各种合同。
第二十六条  借款担保的变更
保证人失去担保资格和能力，或发生合并、分立、破产时，由受委托银行通知借款人在1个月内变更担保人，并重新办理担保手续，同时汇总情况报管理中心。
第二十七条  借款合同的终止
抵押人或出质人按合同规定偿还全部贷款本息后，抵押物或质物返还抵押人或出质人。借款合同终止。
 
第十章  违约的处置
 
第二十八条  借款人违反借款合同的处置
借款人违反借款合同，可采用以下违约处置方式追究违约责任：
（一）提前收回部分或全部借款；
（二）逾期本金计收罚息；
（三）保证人承担连带保证责任；
（四）处置抵押物或质物；
（五）提起诉讼。
 
第十一章  贷款档案的管理
 
第二十九条  住房公积金贷款档案的管理
受委托银行与借款人签订合同并办理资金划拨手续后五个工作日内，须将《借款合同》、《抵押合同》或《质押合同》或《保证合同》报管理中心信贷处一份。所有个人住房公积金贷款档案纸质材料必须由管理中心和受托银行各保留一套。房屋抵押（质押）登记证书及保险单复印件要报送管理中心存档。公积金贷款档案要实行微机管理，要为每一位借款人开设一个账户，并将借款人、保证人的基本情况输入管理中心网络管理系统的数据库，然后进行锁定，以防止借款人第二次借款。
管理中心及受委托银行应将全部合同文本以及借款人提供的所有资料、证明文件和保险单据，按照《档案法》有关规定登记编号，及时归档，妥善保管。
 
第十二章  附则
 
第三十条  管理办法的解释权
本办法由济南住房公积金管理中心负责解释。 
第三十一条  管理办法的实施时间
本办法自公布之日起实施。
 
 
二○○五年二月一日